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时间：2025-12-09 16:05:27 来源：本站
— YUANXIN GROUP —
旧机电产品申报不实的
后果与合规要点
以案说法
01
行政处罚案例
经海关调查，当事人有以下违法行为：当事人在稽查期间（2021年9月25日至2024年9月24日）申报进口“助听器”一批，未申报“旧”，存在旧机电申报不实情事。其中行政处罚追诉期（2022年9月25日至2024年9月24日）涉及xxxx202495000xxxxx等15票，货值共计人民币1642504.22元。该批助听器属于《质检总局关于调整进口旧机电产品检验监管的公告》规定的《实施检验监管的进口旧机电产品目录》第五项所列商品，系国家允许进口的旧机电产品，但申报进口时未提交《旧机电产品进口声明》。
以上行为有稽查工作报告、企业情况说明，退货维修记录表等证据为证。
02
案例解析
进口旧机电产品检验监督管理办法（原质检总局令第171号）所称旧机电产品是指具有下列情形之一的机电产品：
（一）已经使用（不含使用前测试、调试的设备），仍具备基本功能和一定使用价值的
（二）未经使用，但超过质量保证期（非保修期）的
（三）未经使用，但存放时间过长，部件产生明显有形损耗的
（四）新旧部件混装的
（五）经过翻新的
根据进口旧机电产品检验监督管理办法规定，进口旧机电产品运抵口岸后，收货人或者其代理人应当凭合同、发票、装箱单、提单等资料向海关办理报检手续。
本案例当事人申报进口“助听器”一批，未申报“旧”，且该批助听器属于《质检总局关于调整进口旧机电产品检验监管的公告》规定的《实施检验监管的进口旧机电产品目录》第五项所列商品。存在旧机电申报不实情事。违反了《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第十六条第一款、《进口旧机电产品检验监督管理办法》第十二条之规定。依据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第四十五条第一款、《进口旧机电产品检验监督管理办法》第二十五条之规定，应处货值金额5%以上20%以下罚款。
鉴于当事人积极配合海关查处违法行为且认错认罚，足额缴交案件保证金，且当事人在一年内无同一违反海关监管规定的行为，属于从轻情节案件。按照《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（二）》（海关总署公告2025年第21号）第九条第二项、第十四条第一款和第二款、第十一条第一款及其附件3《海关检验检疫行政处罚常见案件裁量基准》第47项裁量，海关决定给予当事人从轻行政处罚：罚款人民币114975.3元。
03
合规要点
进口旧机电产品检验监管主要为：
（一）列入《禁止进口的旧机电产品目录》中的旧机电产品禁止进口。
（二）列入原质检总局 2014 年第 145 号公告《进口旧机电产品检验监管措施清单》管理措施表 2 中的旧机电产品，必须在境外的起运地或者中转地实施装运前检验，并且需要获取由具备资质的第三方检验机构出具的《进口旧机电产品装运前检验证书》，方可安排起运。待产品进口后，还需依次接受口岸查验以及目的地检验，最终以目的地检验结果作为判定产品是否合格的重要依据。
（三）对于既未被列入《禁止进口的旧机电产品目录》，也不在《进口旧机电产品检验监管措施清单》管理措施表 2 范围内的旧机电产品在进口环节接受口岸查验或者目的地检验即可。
（四）以下4种特殊情况的进口旧机电产品仅实施监督管理
①出境维修复进口
②暂时出口复进口
③出口退货复进口
④国内转移复进口
（五）对于列入《进口旧机电产品检验监管措施清单》中《管理措施表 2》，且属于 “出口维修复进口”“暂时出口复进口”“出口退货复进口”“国内结转复进口” 情形之一的企业，除了提交《进口旧机电产品声明》外，还需额外提交《免 < 进口旧机电产品装运前检验证书 > 进口特殊情况声明》，并且声明中的产品信息必须与报检资料完全相符，以保证申报信息的准确性与完整。
（六）逐批现场检验类
若旧机电产品被列入《质检总局 商务部 海关总署关于旧机电产品进口管理有关问题的公告 》（2015 年第 76 号）所附的《应逐批实施现场检验的旧机电产品目录》，则在进口口岸环节必须完成逐批现场检验工作。
最后，进口通关时还要注意以下事项：
（一）在进口旧成套设备之前，进口商务必确认设备不带有废旧电线电缆、旧压力容器等国家明确禁止进口的货物。
（二）对于带有压缩机的旧机电产品，其制冷剂不得为氯氟烃不符合我国的环保政策要求的物质。
（三）报关单填报时，将“可使用年限、残值率、已使用年限、原价”填入报关单备注栏，以便为海关做估价工作时提供参考依据。
（四）最好能提供原值证明。
（五）紧密和海关进行联系，做好价格磋商工作。
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